14 มีนาคม 2555 ( สักที ค่า IC นาทีละบาท ที่แสนแพง!!! ) กสทช. ระดมสมองแก้กติกาค่า IC เรียกว่า ค่าเชื่อมต่อโครงข่าย
( สักที ค่า IC นาทีละบาท ที่แสนแพง!!! ) กสทช. ระดมสมองแก้กติกาค่า IC เรียกว่า ค่าเชื่อมต่อโครงข่าย
ประเด็นหลัก
เมื่อวันที่ 14 มี.ค. นายสุทธิพล ทวีชัยการ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. ด้านกฎหมาย ในฐานะประธานคณะอนุกรรมการบูรณาการและปรับปรุงกฎหมายและระเบียบด้านโทร คมนาคม กล่าวว่า การประชุมคณะอนุกรรมการบูรณาการและปรับปรุงกฎหมายและระเบียบด้านโทรคมนาคม ครั้งที่ 5/2555 เมื่อวันที่ 12 มี.ค.ที่ผ่านมา นอกจากที่ประชุมจะพิจารณาในรายละเอียดของร่างระเบียบ กสทช.ว่าด้วยการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทด้านกิจการโทรคมนาคมที่มีการแก้ไข ปรับปรุงตามข้อสังเกตของคณะอนุกรรมการฯแล้ว ยังพิจารณาประเด็นที่มีการมอบหมายให้กลุ่มงานโครงข่ายพื้นฐานการใช้ และเชื่อมต่อโครงข่าย หรือ ไอซีที ดำเนินการจัดประชุมระดมความคิดเห็นเกี่ยวกับการปรับปรุงประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้ และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ.2549 เพื่อนำความคิดเห็นที่ได้เสนอที่ประชุม กทค. ก่อนนำมาประกอบการจัดทำแนวทางในการปรับปรุงหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการใช้ และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมให้มีความเหมาะสมยิ่งขึ้นต่อไป
_________________________________________________________
กสทช. ระดมสมองแก้กติกาค่าไอซี
สุทธิ พล ทวีชัยการ กรรมการ กสทช. เปิดผลการระดมสมองแก้กติกาเชื่อมต่อโครงข่าย ขณะที่ผู้เข้าร่วมประชุมเห็นควรปรับปรุงให้สอดคล้องกับ พ.ร.บ.กสทช.2553…
เมื่อวันที่ 14 มี.ค. นายสุทธิพล ทวีชัยการ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. ด้านกฎหมาย ในฐานะประธานคณะอนุกรรมการบูรณาการและปรับปรุงกฎหมายและระเบียบด้านโทร คมนาคม กล่าวว่า การประชุมคณะอนุกรรมการบูรณาการและปรับปรุงกฎหมายและระเบียบด้านโทรคมนาคม ครั้งที่ 5/2555 เมื่อวันที่ 12 มี.ค.ที่ผ่านมา นอกจากที่ประชุมจะพิจารณาในรายละเอียดของร่างระเบียบ กสทช.ว่าด้วยการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทด้านกิจการโทรคมนาคมที่มีการแก้ไข ปรับปรุงตามข้อสังเกตของคณะอนุกรรมการฯแล้ว ยังพิจารณาประเด็นที่มีการมอบหมายให้กลุ่มงานโครงข่ายพื้นฐานการใช้ และเชื่อมต่อโครงข่าย หรือ ไอซีที ดำเนินการจัดประชุมระดมความคิดเห็นเกี่ยวกับการปรับปรุงประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้ และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ.2549 เพื่อนำความคิดเห็นที่ได้เสนอที่ประชุม กทค. ก่อนนำมาประกอบการจัดทำแนวทางในการปรับปรุงหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการใช้ และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมให้มีความเหมาะสมยิ่งขึ้นต่อไป
ทั้ง นี้ การจัดประชุมระดมความคิดเห็นดังกล่าว ปรากฏว่ามีภาคเอกชนจำนวน 27 ราย และมีผู้ที่มีส่วนได้เสียให้ความสนใจเข้าประชุมรวม 120 ราย โดยผู้เข้าร่วมประชุมระดมมีมุมมองในทิศทางเดียวกันว่า ควรปรับปรุงแก้ไขประกาศฯให้สอดคล้องกับ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 ซึ่งสามารถสรุปผลการประชุมระดมความคิดเห็น โดยตัวอย่างประเด็นที่สำคัญ มีดังนี้ ประเด็นที่เกี่ยวกับหลักการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม โดยผู้ร่วมระดมความคิดเห็นมีมุมมองว่าควรกำหนดหน้าที่ของผู้รับใบอนุญาตที่ มีโครงข่ายฯ และบริการที่ผู้รับใบอนุญาตที่มีโครงข่ายฯ ต้องจัดให้มีความสอดคล้องกัน โดยต้องไม่เป็นการสร้างภาระเกินสมควร และควรกำหนดกรณีเฉพาะที่ได้รับการยกเว้นหน้าที่บางประการ เนื่องจากไม่อาจทำได้ในทางปฏิบัติ รวมทั้งประเด็นปัญหาในการกำหนดหน้าที่การพิสูจน์
กรรมการ กสทช. กล่าวต่อว่า ประเด็นที่เกี่ยวกับค่าตอบแทนการใช้ หรือเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมนั้น ผู้ประกอบการเห็นว่าวิธีการขณะนี้ ยังมีปัญหาในการกำกับดูแลอัตราค่าตอบแทนฯ โดยผู้ประกอบการบางรายเสนอให้ใช้วิธีการ Bill and Keep แทน รวมทั้งปัญหาเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การคิดค่าตอบแทนการเชื่อมต่อฯ ระหว่างอุตสาหกรรม Fixed Line และ Mobile ในขณะที่สำนักงาน กสทช. เห็นว่าควรกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการคำนวณค่าตอบแทนการใช้ และเชื่อมต่อโครงข่ายฯ ที่ชัดเจน และเหมาะสมกับสภาพอุตสาหกรรมเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมระหว่างผู้ประกอบการ และควรกำหนดหลักเกณฑ์ของต้นทุนให้ชัดเจน ประเด็นการจัดเก็บและการแบ่งค่าบริการนั้น ผู้เข้าร่วมระดมความเห็นมีมุมมองว่า ควรปรับปรุงแก้ไขข้อกำหนดเกี่ยวกับการจัดเก็บ และการแบ่งค่าบริการสำหรับบริการโทรคมนาคมระหว่างประเทศ ให้สอดคล้องกับสภาพของการให้บริการ และควรกำหนดเพิ่มเติมเกี่ยวกับบริการอื่นที่มีลักษณะทำนองเดียวกัน
ส่วน ประเด็นข้อเสนอการใช้หรือเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมนั้น ผู้เข้าร่วมระดมความเห็นมีมุมมองว่า ควรกำหนดกรอบเวลาสำหรับการปรับปรุงข้อเสนอและมาตรการบังคับ เพื่อให้การกำกับดูแลมีประสิทธิภาพมากขึ้น ควรกำหนดรูปแบบและวิธีการในการเผยแพร่ข้อเสนอที่ได้รับความเห็นชอบจาก กสทช. เพื่อให้การกำกับดูแลมีประสิทธิภาพมากขึ้น รวมทั้งควรปรับปรุงหลักเกณฑ์การให้เชื่อมต่อโครงข่ายฯ ในกรณีต่างๆ ไปพลางก่อนให้สอดคล้องกัน เพื่อให้ไม่เกิดความสับสน นอกจากนี้ ผู้เข้าร่วมระดมความคิดเห็นยังมีมุมมองต่อประเด็นการให้บริการใช้ และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม ว่า ควรทบทวนหลักการในกรณีมีการผิดนัดชำระหนี้ค่าตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่ายฯ เนื่องจากค่าตอบแทนการเชื่อมต่อฯ เป็นจำนวนที่สูง อาจมีผลต่อการแข่งขัน
ขณะ ที่ประเด็นที่เกี่ยวกับกระบวนการระงับข้อพิพาทนั้นมีผู้ร่วมวิพากษ์วิจารณ์ เป็นจำนวนมากโดยผู้เข้าร่วมระดมความคิดเห็นมีมุมมองว่าควรปรับปรุงแก้ไข กระบวนการระงับข้อพิพาทเพื่อให้เกิดความรวดเร็ว เป็นธรรม ซึ่งจะเป็นการเอื้อประโยชน์อย่างยิ่งต่อการกำกับดูแลโดย กสทช. แต่นื่องจากขั้นตอนกระบวนการในปัจจุบันเคร่งครัดเกินไป ซึ่งทำให้เกิดความล่าช้าได้ นอกจากนี้ประเด็นระยะเวลาในการคัดค้านคำวินิจฉัยของ กวพ. และระยะเวลาในการทำคำชี้ขาดโดย กสทช. ผู้เข้าร่วมประชุมเห็นว่ายังไม่สอดคล้องกัน
สำหรับ ประเด็นที่ เกี่ยวกับการกำกับดูแลและการบังคับใช้ ผู้เข้าร่วมระดมความคิดเห็นมีมุมมองว่าควรมีการบังคับใช้หลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการในประกาศฯ กับผู้รับใบอนุญาตที่มีโครงข่ายฯทุกราย ภายใต้กฎเกณฑ์การกำกับดูแลที่เท่าเทียมกันและเป็นธรรมด้วยว่า ประเด็นต่างๆ ที่ได้จากการระดมความคิดเห็นเหล่านี้จะถูกนำมาใช้เป็นข้อมูลในการปรับปรุง แก้ไขประกาศฯ ดังกล่าวต่อไป นอกจากนี้ ยังได้มอบหมายให้กลุ่มงานโครงข่ายพื้นฐาน การใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายไปรวบรวมข้อมูลเพิ่มเติมในเชิงลึกเกี่ยวกับ ประเด็นปัญหาการใช้ค่าเชื่อมต่อโครงข่าย หรือ ไอซี มานำเสนอต่อที่ประชุมคณะอนุกรรมการบูรณาการฯ ในการประชุมครั้งต่อไป เพื่อให้การพิจารณาปรับปรุงแก้ไขประกาศฯ ดังกล่าวมีความรอบด้านในทุกมิติ
ไทยรัฐ
http://www.thairath.co.th/content/tech/245438
ประเด็นหลัก
เมื่อวันที่ 14 มี.ค. นายสุทธิพล ทวีชัยการ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. ด้านกฎหมาย ในฐานะประธานคณะอนุกรรมการบูรณาการและปรับปรุงกฎหมายและระเบียบด้านโทร คมนาคม กล่าวว่า การประชุมคณะอนุกรรมการบูรณาการและปรับปรุงกฎหมายและระเบียบด้านโทรคมนาคม ครั้งที่ 5/2555 เมื่อวันที่ 12 มี.ค.ที่ผ่านมา นอกจากที่ประชุมจะพิจารณาในรายละเอียดของร่างระเบียบ กสทช.ว่าด้วยการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทด้านกิจการโทรคมนาคมที่มีการแก้ไข ปรับปรุงตามข้อสังเกตของคณะอนุกรรมการฯแล้ว ยังพิจารณาประเด็นที่มีการมอบหมายให้กลุ่มงานโครงข่ายพื้นฐานการใช้ และเชื่อมต่อโครงข่าย หรือ ไอซีที ดำเนินการจัดประชุมระดมความคิดเห็นเกี่ยวกับการปรับปรุงประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้ และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ.2549 เพื่อนำความคิดเห็นที่ได้เสนอที่ประชุม กทค. ก่อนนำมาประกอบการจัดทำแนวทางในการปรับปรุงหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการใช้ และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมให้มีความเหมาะสมยิ่งขึ้นต่อไป
_________________________________________________________
กสทช. ระดมสมองแก้กติกาค่าไอซี
สุทธิ พล ทวีชัยการ กรรมการ กสทช. เปิดผลการระดมสมองแก้กติกาเชื่อมต่อโครงข่าย ขณะที่ผู้เข้าร่วมประชุมเห็นควรปรับปรุงให้สอดคล้องกับ พ.ร.บ.กสทช.2553…
เมื่อวันที่ 14 มี.ค. นายสุทธิพล ทวีชัยการ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. ด้านกฎหมาย ในฐานะประธานคณะอนุกรรมการบูรณาการและปรับปรุงกฎหมายและระเบียบด้านโทร คมนาคม กล่าวว่า การประชุมคณะอนุกรรมการบูรณาการและปรับปรุงกฎหมายและระเบียบด้านโทรคมนาคม ครั้งที่ 5/2555 เมื่อวันที่ 12 มี.ค.ที่ผ่านมา นอกจากที่ประชุมจะพิจารณาในรายละเอียดของร่างระเบียบ กสทช.ว่าด้วยการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทด้านกิจการโทรคมนาคมที่มีการแก้ไข ปรับปรุงตามข้อสังเกตของคณะอนุกรรมการฯแล้ว ยังพิจารณาประเด็นที่มีการมอบหมายให้กลุ่มงานโครงข่ายพื้นฐานการใช้ และเชื่อมต่อโครงข่าย หรือ ไอซีที ดำเนินการจัดประชุมระดมความคิดเห็นเกี่ยวกับการปรับปรุงประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้ และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ.2549 เพื่อนำความคิดเห็นที่ได้เสนอที่ประชุม กทค. ก่อนนำมาประกอบการจัดทำแนวทางในการปรับปรุงหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการใช้ และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมให้มีความเหมาะสมยิ่งขึ้นต่อไป
ทั้ง นี้ การจัดประชุมระดมความคิดเห็นดังกล่าว ปรากฏว่ามีภาคเอกชนจำนวน 27 ราย และมีผู้ที่มีส่วนได้เสียให้ความสนใจเข้าประชุมรวม 120 ราย โดยผู้เข้าร่วมประชุมระดมมีมุมมองในทิศทางเดียวกันว่า ควรปรับปรุงแก้ไขประกาศฯให้สอดคล้องกับ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 ซึ่งสามารถสรุปผลการประชุมระดมความคิดเห็น โดยตัวอย่างประเด็นที่สำคัญ มีดังนี้ ประเด็นที่เกี่ยวกับหลักการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม โดยผู้ร่วมระดมความคิดเห็นมีมุมมองว่าควรกำหนดหน้าที่ของผู้รับใบอนุญาตที่ มีโครงข่ายฯ และบริการที่ผู้รับใบอนุญาตที่มีโครงข่ายฯ ต้องจัดให้มีความสอดคล้องกัน โดยต้องไม่เป็นการสร้างภาระเกินสมควร และควรกำหนดกรณีเฉพาะที่ได้รับการยกเว้นหน้าที่บางประการ เนื่องจากไม่อาจทำได้ในทางปฏิบัติ รวมทั้งประเด็นปัญหาในการกำหนดหน้าที่การพิสูจน์
กรรมการ กสทช. กล่าวต่อว่า ประเด็นที่เกี่ยวกับค่าตอบแทนการใช้ หรือเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมนั้น ผู้ประกอบการเห็นว่าวิธีการขณะนี้ ยังมีปัญหาในการกำกับดูแลอัตราค่าตอบแทนฯ โดยผู้ประกอบการบางรายเสนอให้ใช้วิธีการ Bill and Keep แทน รวมทั้งปัญหาเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การคิดค่าตอบแทนการเชื่อมต่อฯ ระหว่างอุตสาหกรรม Fixed Line และ Mobile ในขณะที่สำนักงาน กสทช. เห็นว่าควรกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการคำนวณค่าตอบแทนการใช้ และเชื่อมต่อโครงข่ายฯ ที่ชัดเจน และเหมาะสมกับสภาพอุตสาหกรรมเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมระหว่างผู้ประกอบการ และควรกำหนดหลักเกณฑ์ของต้นทุนให้ชัดเจน ประเด็นการจัดเก็บและการแบ่งค่าบริการนั้น ผู้เข้าร่วมระดมความเห็นมีมุมมองว่า ควรปรับปรุงแก้ไขข้อกำหนดเกี่ยวกับการจัดเก็บ และการแบ่งค่าบริการสำหรับบริการโทรคมนาคมระหว่างประเทศ ให้สอดคล้องกับสภาพของการให้บริการ และควรกำหนดเพิ่มเติมเกี่ยวกับบริการอื่นที่มีลักษณะทำนองเดียวกัน
ส่วน ประเด็นข้อเสนอการใช้หรือเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมนั้น ผู้เข้าร่วมระดมความเห็นมีมุมมองว่า ควรกำหนดกรอบเวลาสำหรับการปรับปรุงข้อเสนอและมาตรการบังคับ เพื่อให้การกำกับดูแลมีประสิทธิภาพมากขึ้น ควรกำหนดรูปแบบและวิธีการในการเผยแพร่ข้อเสนอที่ได้รับความเห็นชอบจาก กสทช. เพื่อให้การกำกับดูแลมีประสิทธิภาพมากขึ้น รวมทั้งควรปรับปรุงหลักเกณฑ์การให้เชื่อมต่อโครงข่ายฯ ในกรณีต่างๆ ไปพลางก่อนให้สอดคล้องกัน เพื่อให้ไม่เกิดความสับสน นอกจากนี้ ผู้เข้าร่วมระดมความคิดเห็นยังมีมุมมองต่อประเด็นการให้บริการใช้ และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม ว่า ควรทบทวนหลักการในกรณีมีการผิดนัดชำระหนี้ค่าตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่ายฯ เนื่องจากค่าตอบแทนการเชื่อมต่อฯ เป็นจำนวนที่สูง อาจมีผลต่อการแข่งขัน
ขณะ ที่ประเด็นที่เกี่ยวกับกระบวนการระงับข้อพิพาทนั้นมีผู้ร่วมวิพากษ์วิจารณ์ เป็นจำนวนมากโดยผู้เข้าร่วมระดมความคิดเห็นมีมุมมองว่าควรปรับปรุงแก้ไข กระบวนการระงับข้อพิพาทเพื่อให้เกิดความรวดเร็ว เป็นธรรม ซึ่งจะเป็นการเอื้อประโยชน์อย่างยิ่งต่อการกำกับดูแลโดย กสทช. แต่นื่องจากขั้นตอนกระบวนการในปัจจุบันเคร่งครัดเกินไป ซึ่งทำให้เกิดความล่าช้าได้ นอกจากนี้ประเด็นระยะเวลาในการคัดค้านคำวินิจฉัยของ กวพ. และระยะเวลาในการทำคำชี้ขาดโดย กสทช. ผู้เข้าร่วมประชุมเห็นว่ายังไม่สอดคล้องกัน
สำหรับ ประเด็นที่ เกี่ยวกับการกำกับดูแลและการบังคับใช้ ผู้เข้าร่วมระดมความคิดเห็นมีมุมมองว่าควรมีการบังคับใช้หลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการในประกาศฯ กับผู้รับใบอนุญาตที่มีโครงข่ายฯทุกราย ภายใต้กฎเกณฑ์การกำกับดูแลที่เท่าเทียมกันและเป็นธรรมด้วยว่า ประเด็นต่างๆ ที่ได้จากการระดมความคิดเห็นเหล่านี้จะถูกนำมาใช้เป็นข้อมูลในการปรับปรุง แก้ไขประกาศฯ ดังกล่าวต่อไป นอกจากนี้ ยังได้มอบหมายให้กลุ่มงานโครงข่ายพื้นฐาน การใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายไปรวบรวมข้อมูลเพิ่มเติมในเชิงลึกเกี่ยวกับ ประเด็นปัญหาการใช้ค่าเชื่อมต่อโครงข่าย หรือ ไอซี มานำเสนอต่อที่ประชุมคณะอนุกรรมการบูรณาการฯ ในการประชุมครั้งต่อไป เพื่อให้การพิจารณาปรับปรุงแก้ไขประกาศฯ ดังกล่าวมีความรอบด้านในทุกมิติ
ไทยรัฐ
http://www.thairath.co.th/content/tech/245438
ไม่มีความคิดเห็น: