07 สิงหาคม 2557 ศาลปกครองให้ กสทช. คืน CAT 11 ล้านบาท เหตุคิดค่าปรับเปิดบริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์ ภายใน 45 วัน ซึ่ง CAT เป็นรายเล็ก(ทำเต็มทีแล้วและไม่อาจทำได้เพียงลำพังแถม กสทช.เลือกปฎิบัติ)
ประเด็นหลัก
เนื่องจากการออกคำสั่งปรับจากเหตุความล่าช้าในการเปิดให้บริการคงสิทธิเลขหมายในอัตราวันละ 166,666.67 บาท กับทุกผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (รวมถึง กสทฯ) เท่ากัน เป็นการใช้ดุลพินิจโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจาก กสทฯ มีส่วนแบ่งทางการตลาดเพียง 2.3% ขณะที่การจะเปิดให้บริการ MNP ทาง กสทฯ ไม่อาจทำได้เพียงลำพัง แม้จะได้พยายามเร่งดำเนินการเพื่อปลดภาระค่าปรับให้เร็วที่สุดแล้ว การกำหนดค่าปรับของ กสทช. จึงเป็นการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมต่อผู้ฟ้องคดีที่เป็นผู้ให้บริการรายเล็ก และไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ในการกำหนดค่าปรับทางปกครองเพื่อให้ผู้ให้บริการเร่งเปิดบริการ MNP โดยเร็ว
______________________________
ศาลปกครองให้ กสทช. คืน "กสทฯ" 11 ล้านบาท เหตุคิดค่าปรับ MNP ไม่เป็นธรรมกับรายเล็ก
รายงานข่าวแจ้งว่า เมื่อวันที่ 6 สิงหาคม 2557 ศาลปกครองมีคำพิพากษาในคดีหมายเลขดำที่ 1113/2553 คดีหมายเลขแดงที่ 1177/2557 ระหว่าง บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) (ผู้ฟ้องคดี) กับคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ที่ 1 กับพวกรวม 3 คน (ผู้ถูกฟ้องคดี) ในคดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย
คดีดังกล่าว บมจ.กสท โทรคมนาคม ได้ฟ้อง กสทช. ว่าใช้ดุลพินิจที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายในการกำหนดระยะเวลาการเปิดให้บริการคงสิทธิเลขหมาย (MNP หรือย้ายค่ายเบอร์เดิม) และการกำหนดค่าปรับทางปกครองจากการเปิดให้บริการล่าช้า หลังจากได้เมื่อบริษัทฯ ได้อุทธรณ์คำสั่งของผู้ถูกฟ้องคดีลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2552 ที่สั่งให้ผู้ฟ้องคดีดำเนินการจัดให้มีบริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์ ภายใน 45 วัน นับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้ง โดยขอให้ผู้ถูกฟ้องคดีขยายระยะเวลาในการจัดให้มีบริการคงสิทธิ แต่ กสทช.ได้วินิจฉัยยกอุทธรณ์ ตามหนังสือลงวันที่ 21 เมษายน 2553 เป็นเหตุให้ผู้ฟ้องคดีเสียหาย จึงได้ยื่นฟ้องศาลปกครองขอให้เพิกถอนคำวินิจฉัยของผู้ถูกฟ้องคดี
หลังจากพิเคราะห์ข้อเท็จจริงแล้ว ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษาให้เพิกถอนคำสั่งของเลขาธิการ กสทช. ที่ให้ บมจ. กสท โทรคมนาคม ชำระค่าปรับทางปกครองที่ไม่สามารถเปิดให้บริการ MNP ได้ตามกำหนดเฉพาะในส่วนที่กำหนดอัตราเกินวันละ 20,000 บาท ตั้งแต่วันที่ 15 กันยายน 2553 เป็นต้นไป พร้อมกับให้ กสทช. คืนค่าปรับส่วนเกินที่เก็บไปแล้วรวมเป็นจำนวน 11,880,000.27 บาท ทั้งให้คืนเงินค่าธรรมเนียมศาลตามส่วนของการชนะคดี
เนื่องจากการออกคำสั่งปรับจากเหตุความล่าช้าในการเปิดให้บริการคงสิทธิเลขหมายในอัตราวันละ 166,666.67 บาท กับทุกผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (รวมถึง กสทฯ) เท่ากัน เป็นการใช้ดุลพินิจโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจาก กสทฯ มีส่วนแบ่งทางการตลาดเพียง 2.3% ขณะที่การจะเปิดให้บริการ MNP ทาง กสทฯ ไม่อาจทำได้เพียงลำพัง แม้จะได้พยายามเร่งดำเนินการเพื่อปลดภาระค่าปรับให้เร็วที่สุดแล้ว การกำหนดค่าปรับของ กสทช. จึงเป็นการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมต่อผู้ฟ้องคดีที่เป็นผู้ให้บริการรายเล็ก และไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ในการกำหนดค่าปรับทางปกครองเพื่อให้ผู้ให้บริการเร่งเปิดบริการ MNP โดยเร็ว
ขณะที่คำขออื่นของ บมจ. กสทฯ ให้ยก เหตุเพราะ กสทช. ได้ดำเนินการโดยชอบด้วยกฎหมายแล้ว
http://www.prachachat.net/news_detail.php?newsid=1407323298
เนื่องจากการออกคำสั่งปรับจากเหตุความล่าช้าในการเปิดให้บริการคงสิทธิเลขหมายในอัตราวันละ 166,666.67 บาท กับทุกผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (รวมถึง กสทฯ) เท่ากัน เป็นการใช้ดุลพินิจโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจาก กสทฯ มีส่วนแบ่งทางการตลาดเพียง 2.3% ขณะที่การจะเปิดให้บริการ MNP ทาง กสทฯ ไม่อาจทำได้เพียงลำพัง แม้จะได้พยายามเร่งดำเนินการเพื่อปลดภาระค่าปรับให้เร็วที่สุดแล้ว การกำหนดค่าปรับของ กสทช. จึงเป็นการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมต่อผู้ฟ้องคดีที่เป็นผู้ให้บริการรายเล็ก และไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ในการกำหนดค่าปรับทางปกครองเพื่อให้ผู้ให้บริการเร่งเปิดบริการ MNP โดยเร็ว
______________________________
ศาลปกครองให้ กสทช. คืน "กสทฯ" 11 ล้านบาท เหตุคิดค่าปรับ MNP ไม่เป็นธรรมกับรายเล็ก
รายงานข่าวแจ้งว่า เมื่อวันที่ 6 สิงหาคม 2557 ศาลปกครองมีคำพิพากษาในคดีหมายเลขดำที่ 1113/2553 คดีหมายเลขแดงที่ 1177/2557 ระหว่าง บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) (ผู้ฟ้องคดี) กับคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ที่ 1 กับพวกรวม 3 คน (ผู้ถูกฟ้องคดี) ในคดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย
คดีดังกล่าว บมจ.กสท โทรคมนาคม ได้ฟ้อง กสทช. ว่าใช้ดุลพินิจที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายในการกำหนดระยะเวลาการเปิดให้บริการคงสิทธิเลขหมาย (MNP หรือย้ายค่ายเบอร์เดิม) และการกำหนดค่าปรับทางปกครองจากการเปิดให้บริการล่าช้า หลังจากได้เมื่อบริษัทฯ ได้อุทธรณ์คำสั่งของผู้ถูกฟ้องคดีลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2552 ที่สั่งให้ผู้ฟ้องคดีดำเนินการจัดให้มีบริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์ ภายใน 45 วัน นับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้ง โดยขอให้ผู้ถูกฟ้องคดีขยายระยะเวลาในการจัดให้มีบริการคงสิทธิ แต่ กสทช.ได้วินิจฉัยยกอุทธรณ์ ตามหนังสือลงวันที่ 21 เมษายน 2553 เป็นเหตุให้ผู้ฟ้องคดีเสียหาย จึงได้ยื่นฟ้องศาลปกครองขอให้เพิกถอนคำวินิจฉัยของผู้ถูกฟ้องคดี
หลังจากพิเคราะห์ข้อเท็จจริงแล้ว ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษาให้เพิกถอนคำสั่งของเลขาธิการ กสทช. ที่ให้ บมจ. กสท โทรคมนาคม ชำระค่าปรับทางปกครองที่ไม่สามารถเปิดให้บริการ MNP ได้ตามกำหนดเฉพาะในส่วนที่กำหนดอัตราเกินวันละ 20,000 บาท ตั้งแต่วันที่ 15 กันยายน 2553 เป็นต้นไป พร้อมกับให้ กสทช. คืนค่าปรับส่วนเกินที่เก็บไปแล้วรวมเป็นจำนวน 11,880,000.27 บาท ทั้งให้คืนเงินค่าธรรมเนียมศาลตามส่วนของการชนะคดี
เนื่องจากการออกคำสั่งปรับจากเหตุความล่าช้าในการเปิดให้บริการคงสิทธิเลขหมายในอัตราวันละ 166,666.67 บาท กับทุกผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (รวมถึง กสทฯ) เท่ากัน เป็นการใช้ดุลพินิจโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจาก กสทฯ มีส่วนแบ่งทางการตลาดเพียง 2.3% ขณะที่การจะเปิดให้บริการ MNP ทาง กสทฯ ไม่อาจทำได้เพียงลำพัง แม้จะได้พยายามเร่งดำเนินการเพื่อปลดภาระค่าปรับให้เร็วที่สุดแล้ว การกำหนดค่าปรับของ กสทช. จึงเป็นการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมต่อผู้ฟ้องคดีที่เป็นผู้ให้บริการรายเล็ก และไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ในการกำหนดค่าปรับทางปกครองเพื่อให้ผู้ให้บริการเร่งเปิดบริการ MNP โดยเร็ว
ขณะที่คำขออื่นของ บมจ. กสทฯ ให้ยก เหตุเพราะ กสทช. ได้ดำเนินการโดยชอบด้วยกฎหมายแล้ว
http://www.prachachat.net/news_detail.php?newsid=1407323298
ไม่มีความคิดเห็น: