Header Ads

Screen-Shot-2561-02-24-at-11.53.29-PM.png
Breaking News
recent

23 กรกฎาคม 2555 (เกาะติดประมูล 3G ) ด่วน ! ประกาศแล้ว กฎเหล็ก กสทช. 8 ประการ ห้ามต่างด้าวครอบงำกิจการ บังคับใช้พรุ่งนี้

(เกาะติดประมูล 3G ) ด่วน ! ประกาศแล้ว กฎเหล็ก กสทช. 8 ประการ ห้ามต่างด้าวครอบงำกิจการ บังคับใช้พรุ่งนี้


ประเด็นหลัก

นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ(กสทช.) คาดวันนี้ร่างประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ.2555 ซึ่งได้ปรับปรุงประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ.2554 เพื่อให้สอดคล้องกับสภาวการณ์ในปัจจุบัน จะลงประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว


ข้อเด่นๆๆ

(๑) การครอบงำกิจการผ่านการให้คนต่างด้าว ตัวแทน หรือตัวแทนเชิดเข้ามาถือหุ้นไม่ว่า โดยทางตรงหรือทางอ้อมเพื่อหลีกเลี่ยงประกาศฉบับนี้

(๒) การครอบงำกิจการผ่านการถือหุ้นโดยคนต่างด้าวเอง หรือถือผ่านผู้แทนหรือตัวแทนของคนต่างด้าว โดยหุ้นดังกล่าวมีสิทธิพิเศษในการออกเสียงลงมติในการประชุมผู้ถือหุ้นเกิน กว่าสัดส่วน จำนวนหุ้นที่ถือไว้จริง หรือเป็นหุ้นที่มีสิทธิพิเศษเหนือกว่าหุ้นที่ถือโดยผู้มีสัญชาติไทย

(๓) การครอบงำกิจการผ่านการที่คนต่างด้าวมีอำนาจควบคุมหรือมีอิทธิพลไม่ว่าโดย ทางตรงหรือทางอ้อมในการกำหนดนโยบาย การบริหารจัดการ การดำเนินงาน หรือการแต่งตั้งกรรมการหรือผู้บริหารระดับสูง ผู้บริหารระดับสูง หมายถึง ประธานกรรมการ กรรมการผู้จัดการ ผู้จัดการ ผู้อำนวยการ หัวหน้าผู้บริหารด้านจัดซื้อ หัวหน้าผู้บริหารด้านการเงิน หรือบุคคลอื่นใดซึ่งมีอำนาจควบคุมหรืออิทธิพลต่อการบริหารกิจการหรือประกอบ กิจการโทรคมนาคมในกิจการของผู้ขอรับใบอนุญาต หรือผู้รับใบอนุญาต

(๖) การครอบงำกิจการผ่านการทำสัญญาจัดซื้อจัดจ้างหรือสัญญาจ้างบริหารกับคน ต่างด้าวหรือนิติบุคคลในเครือ หรือลูกจ้าง หรือพนักงานของคนต่างด้าวหรือนิติบุคคลในเครือ และสัญญาดังกล่าวมีผลเป็นการถ่ายโอนค่าใช้จ่ายและผลประโยชน์ตอบแทนให้แก่คน ต่างด้าว

(๗) การครอบงำกิจการผ่านการร่วมประกอบกิจการกับคนต่างด้าวหรือนิติบุคคลในเครือ โดยมีการจัดสรรหรือแบ่งต้นทุนในการประกอบกิจการในลักษณะที่มีผลเป็นการถ่าย โอนค่าใช้จ่ายและผลประโยชน์ตอบแทนให้แก่คนต่างด้าว


_____________________________________________


ด่วน ! ประกาศแล้ว กฎเหล็ก กสทช. 8 ประการ ห้ามต่างด้าวครอบงำกิจการ บังคับใช้พรุ่งนี้



ประกาศ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ. ๒๕๕๕

มติชนออนไลน์ รายงานว่า วันที่ ๒๔ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๕ ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ. ๒๕๕๕ มีผลใช้บังคับเป็นกฎหมายแล้ว

ทั้งนี้ ประเด็นที่ถูกจับตามองมากที่สุดคือ บัญชีข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว ที่มีอยู่ ๘ ประการดังนี้

(๑) การครอบงำกิจการผ่านการให้คนต่างด้าว ตัวแทน หรือตัวแทนเชิดเข้ามาถือหุ้นไม่ว่า โดยทางตรงหรือทางอ้อมเพื่อหลีกเลี่ยงประกาศฉบับนี้

(๒) การครอบงำกิจการผ่านการถือหุ้นโดยคนต่างด้าวเอง หรือถือผ่านผู้แทนหรือตัวแทนของคนต่างด้าว โดยหุ้นดังกล่าวมีสิทธิพิเศษในการออกเสียงลงมติในการประชุมผู้ถือหุ้นเกิน กว่าสัดส่วน จำนวนหุ้นที่ถือไว้จริง หรือเป็นหุ้นที่มีสิทธิพิเศษเหนือกว่าหุ้นที่ถือโดยผู้มีสัญชาติไทย

(๓) การครอบงำกิจการผ่านการที่คนต่างด้าวมีอำนาจควบคุมหรือมีอิทธิพลไม่ว่าโดย ทางตรงหรือทางอ้อมในการกำหนดนโยบาย การบริหารจัดการ การดำเนินงาน หรือการแต่งตั้งกรรมการหรือผู้บริหารระดับสูง ผู้บริหารระดับสูง หมายถึง ประธานกรรมการ กรรมการผู้จัดการ ผู้จัดการ ผู้อำนวยการ หัวหน้าผู้บริหารด้านจัดซื้อ หัวหน้าผู้บริหารด้านการเงิน หรือบุคคลอื่นใดซึ่งมีอำนาจควบคุมหรืออิทธิพลต่อการบริหารกิจการหรือประกอบ กิจการโทรคมนาคมในกิจการของผู้ขอรับใบอนุญาต หรือผู้รับใบอนุญาต

(๔) การครอบงำกิจการผ่านการมีนิติสัมพันธ์กับแหล่งที่มาของเงินลงทุนและเงินกู้ จากคนต่างด้าวหรือนิติบุคคลในเครือ อาทิ การค้ำประกันเงินกู้ การให้กู้เงินในอัตราดอกเบี้ยต่ำกว่าราคาตลาด การประกันความเสี่ยงทางธุรกิจ หรือการให้สินเชื่อ ทั้งนี้ ในลักษณะที่มีการเลือกปฏิบัติ

(๕) การครอบงำกิจการผ่านการทำสัญญาเกี่ยวกับทรัพย์สินทางปัญญา สัญญาแฟรนส์ไชส์ (Franchise) หรือสัญญาที่ให้สิทธิแต่เพียงผู้เดียวกับคนต่างด้าวหรือนิติบุคคลในเครือ และสัญญาดังกล่าว มีผลเป็นการถ่ายโอนค่าใช้จ่ายและผลประโยชน์ตอบแทนให้แก่คนต่างด้าว

(๖) การครอบงำกิจการผ่านการทำสัญญาจัดซื้อจัดจ้างหรือสัญญาจ้างบริหารกับคน ต่างด้าวหรือนิติบุคคลในเครือ หรือลูกจ้าง หรือพนักงานของคนต่างด้าวหรือนิติบุคคลในเครือ และสัญญาดังกล่าวมีผลเป็นการถ่ายโอนค่าใช้จ่ายและผลประโยชน์ตอบแทนให้แก่คน ต่างด้าว

(๗) การครอบงำกิจการผ่านการร่วมประกอบกิจการกับคนต่างด้าวหรือนิติบุคคลในเครือ โดยมีการจัดสรรหรือแบ่งต้นทุนในการประกอบกิจการในลักษณะที่มีผลเป็นการถ่าย โอนค่าใช้จ่ายและผลประโยชน์ตอบแทนให้แก่คนต่างด้าว

(๘) การครอบงำกิจการผ่านการทำธุรกรรมในลักษณะโอนราคา (Transfer pricing) หรือสมยอมด้านราคากับคนต่างด้าวหรือนิติบุคคลในเครือ


มติชน
http://www.matichon.co.th/news_detail.php?newsid=1343039039&grpid=03&catid=03


_____________________________________________


กสทช.คาดร่างประกาศครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าวประกาศลงราชกิจจาฯ ได้วันนี้


นาย ฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ(กสทช.) คาดวันนี้ร่างประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ.2555 ซึ่งได้ปรับปรุงประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ.2554 เพื่อให้สอดคล้องกับสภาวการณ์ในปัจจุบัน จะลงประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว


พร้อมกันนี้ สำนักงาน กสทช.ยังได้ส่งประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์การเผยแพร่กิจการโทรทัศน์ที่ให้บริการเป็นการทั่วไป เพื่อประกาศในราชกิจจานุเบกษาด้วย

ส่วนกรณีที่ปรากฏข่าวในสื่อมวลชน ว่า สำนักงาน กสทช.ได้ยกเลิกประกาศขอบเขตการดำเนินการการจ้างที่ปรึกษาดำเนินการประมูลใบ อนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ IMT ย่าน 2.1GHz (3G) ว่าอาจจะเป็นการดำเนินการโดยมีเงื่อนงำที่ไม่ชอบนั้น สำนักงาน กสทช.ขอชี้แจงว่า การเสนอราคาเรื่องนี้ในหลักการที่ถูกต้องแล้ว การเสนอราคาจะต้องยื่นข้อเสนอด้านเทคนิคและข้อเสนอด้านราคาแยกออกจากกัน เพื่อที่จะได้พิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิคเพื่อตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เสนอให้ ถูกต้องก่อนจึงจะพิจารณาด้านราคาต่อไป

แต่ปรากฏว่า ผู้เข้าเสนอได้ยื่นข้อเสนอด้านเทคนิคและข้อเสนอด้านราคารวมมาในซองเดียวกัน ซึ่งอาจทำให้เกิดปัญหาในการพิจารณาข้อเสนอซึ่งจะต้องผูกพันด้านเทคนิคกับ ด้านราคาไปพร้อมกัน ประกอบกับ กสทช. มีนโยบายและแผนการดำเนินการเปิดประมูล 3จี ให้เปิดการประมูลให้เสร็จสิ้นภายในเดือนตุลาคม 2555 แต่ผู้เสนอได้ให้ดำเนินการเปิดประมูล 3G ภายหลังเดือนตุลาคม 2555 เช่น เดือนธันวาคม 2555 บ้าง เดือนมกราคม 2556 บ้าง ซึ่งไม่เป็นไปตามแผนงานที่ กสทช. กำหนด ดังนั้นเพื่อให้การว่าจ้างที่ปรึกษาเป็นไปโดยถูกต้องตามหลักการพิจารณาข้อ เสนอ และสอดคล้องกับนโยบายและแผนงานการประมูล 3G ที่ กสทช. กำหนด

สำนัก งาน กสทช. จึงได้ยกเลิกข้อกำหนดดังกล่าวเพื่อปรับปรุงข้อกำหนดและเงื่อนไขใหม่ให้มี ความชัดเจน เหมาะสม สมบูรณ์ และสอดคล้องกับนโยบายและแผนงานที่ กสทช.กำหนด ทั้งนี้เพื่อเกิดประโยชน์สูงสุด มีความเหมาะสม เป็นธรรม โปร่งใส และตรวจสอบได้ มิได้มีจุดมุ่งหมายให้ผู้เสนอรายหนึ่งรายใดได้เปรียบเสียเปรียบในการเสนอแต่ ประการใด นอกจากนี้ผู้เสนอทุกรายก็สามารถเข้าเสนอราคาได้อย่างทัดเทียมกัน และได้แจ้งให้ผู้เสนอทุกรายทราบเพื่อจะได้เข้าเสนอตามข้อกำหนดใหม่ต่อไปแล้ว

อินโฟเควสท์
http://www.ryt9.com/s/iq05/1451523

ไม่มีความคิดเห็น:

So Magawn ( รวบรวบประวัติศาสตร์โทรคมนาคมและการสือสารไทย ). ขับเคลื่อนโดย Blogger.